基層是政策落地的“最后一公里”，也是國家發(fā)展的“神經(jīng)末梢”。當(dāng)前，基層發(fā)展面臨人才短缺、能力不足、留用困難等多重壁壘，破解這些難題的關(guān)鍵，在于將人才培養(yǎng)擺在戰(zhàn)略位置，通過系統(tǒng)性培育為基層注入持久動(dòng)能。

筑牢能力培養(yǎng)根基，破解“想為不能為”的本領(lǐng)壁壘。

基層工作千頭萬緒，既需要政策解讀的精準(zhǔn)度，也需要群眾工作的靈活性，更需要應(yīng)對復(fù)雜問題的創(chuàng)新力?，F(xiàn)實(shí)中，部分基層工作者因知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)技能不足，面對數(shù)字化治理、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)等新任務(wù)時(shí)常感力不從心。破解這一困境，需構(gòu)建“靶向化”培養(yǎng)體系：一方面，聚焦鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理、應(yīng)急管理等核心領(lǐng)域，開展模塊化培訓(xùn)，將政策理論與實(shí)操案例相結(jié)合，讓干部在模擬場景中提升解決實(shí)際問題的能力；另一方面，建立“傳幫帶”機(jī)制，通過經(jīng)驗(yàn)豐富的基層骨干與年輕干部結(jié)對，把群眾工作的“土辦法”、矛盾調(diào)解的“巧思路”轉(zhuǎn)化為可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。唯有讓基層人才具備“真功夫”，才能打破“心有余而力不足”的本領(lǐng)瓶頸。

暢通成長發(fā)展渠道，破解“有為難晉升”的機(jī)制壁壘。

人才的留存與成長，離不開清晰的發(fā)展路徑。當(dāng)前，一些基層崗位因晉升渠道狹窄、職業(yè)前景模糊，導(dǎo)致人才“引進(jìn)來卻留不住”。打破這一壁壘，需要搭建“雙通道”成長平臺(tái)：在縱向晉升上，建立基于能力和實(shí)績的選拔機(jī)制，讓扎根基層、實(shí)績突出的人才有機(jī)會(huì)進(jìn)入更高層級(jí)崗位，避免“論資排輩”消磨干事熱情；在橫向發(fā)展上，推動(dòng)基層與機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織的人才交流，通過掛職鍛煉、項(xiàng)目合作等方式，讓基層人才在多元崗位中拓寬視野、積累資源。同時(shí)，要完善激勵(lì)機(jī)制，將基層經(jīng)歷作為職稱評定、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，讓“到基層去、從基層來”成為人才成長的良性循環(huán)。

優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)生態(tài)，破解“敢為不放心”的環(huán)境壁壘。

基層人才能否放開手腳干事，很大程度上取決于環(huán)境的包容度。部分地區(qū)存在“過度留痕”“問責(zé)泛化”等問題，讓基層干部在創(chuàng)新探索時(shí)顧慮重重。破解這一壁壘，需營造“容錯(cuò)糾錯(cuò)”的寬松環(huán)境：明確基層工作的容錯(cuò)邊界，對因探索創(chuàng)新出現(xiàn)的失誤予以包容，為敢于擔(dān)當(dāng)者“撐腰鼓勁”；減少不必要的考核檢查，讓基層人才從“材料堆”中解脫出來，把精力集中在解決群眾急難愁盼問題上。此外，要改善基層工作生活條件，通過完善住房、醫(yī)療、子女教育等保障，解決人才的后顧之憂，讓他們能夠心無旁騖地投入基層事業(yè)。

基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層活則全局活。人才培養(yǎng)不是朝夕之功，需要久久為功的制度設(shè)計(jì)和持續(xù)投入。唯有以能力提升為核心、以發(fā)展通道為支撐、以生態(tài)優(yōu)化為保障，才能讓更多優(yōu)秀人才在基層扎下根、干成事，真正打破制約基層發(fā)展的壁壘，為基層治理現(xiàn)代化注入源源不斷的活力。

云南昆明陽宗海風(fēng)景區(qū)黨群工作部 李恒