1分鐘響應突發(fā)、3分鐘處置危機的平安守護，10分鐘完成生命救援的應急保障，跨部門“抱團協(xié)作”的高效聯(lián)動，細節(jié)處“潤物無聲”的便民服務——青海省西寧市城東區(qū)火車站街道辦事處以“夏都樞紐站區(qū)+黨組織聯(lián)建共建”機制為引領，用一套“管理+服務”的組合拳，將火車站區(qū)域打造成安全、便捷、溫暖的城市“第一印象”窗口，讓每一位旅客的出行路都滿是安心與舒心。

黨建聯(lián)建“拆圍墻”

30家單位“抱成團”解難題

“以前各部門各管一塊，遇到跨領域問題常‘卡殼’，比如旅客投訴黑車，交通部門管執(zhí)法、文旅部門管行業(yè)規(guī)范，溝通協(xié)調要花不少時間，現(xiàn)在有了‘站區(qū)+黨組織聯(lián)建共建’機制，大家坐在一起商量，一起處置，問題解決效率翻了倍！”這是火車站管理模式升級后，工作人員最直觀的感受。

“站區(qū)+黨組織聯(lián)建共建”機制并非憑空而生，其前身為2018年成立的“夏都樞紐黨建聯(lián)盟”，經過多年實踐優(yōu)化，升級為如今更具凝聚力的治理體系。該機制由火車站街道辦事處牽頭，聯(lián)合公安、特警、武警、城管、文旅、交通等30余家單位，徹底打破以往“各自為政”的行政壁壘，構建起“資源共享、責任共擔、問題共解”的“抱團協(xié)作”治理格局。

今年實行了更靈活的“輪值主席制”讓管理精準對接需求：每逢重大活動維穩(wěn)期，由公安部門牽頭，統(tǒng)籌特警、武警力量強化巡邏防控，守牢平安底線；旅游旺季來臨，文旅部門接過“輪值棒”，協(xié)調旅行社、景區(qū)資源，做好旅游咨詢與服務保障；日常管理中，則由火車站街道辦事處統(tǒng)籌調度，處理各類常規(guī)事務。遇到旅游高峰、節(jié)假日等關鍵節(jié)點，還會定期召開聯(lián)席會議，各單位把“難啃的硬骨頭”擺上臺面——無論是停車場擁堵問題，還是商戶違規(guī)經營現(xiàn)象，都能通過黨建引領、集體協(xié)商找到解決方案，真正實現(xiàn)“眾人拾柴火焰高”。

快反機制“守平安”

1分鐘響應護旅途

“上次在候車區(qū)看到有人因座位爭執(zhí)，還沒等矛盾升級，民警就過來調解了，效率真高！”這是旅客對火車站治安最安心的評價。在西寧火車站，安全保障從不“掉鏈子”：公安、交警、特警、武警、城管、運管等部門全員配備聯(lián)網對講機，構建起“1分鐘響應，3分鐘處置”的快速反應體系——無論是刀斧砍傷、駕車沖撞等極端突發(fā)情況，還是旅客間的口角摩擦、行李遺失求助，只要接到指令，相關人員就能在最短時間內趕到現(xiàn)場處置。

為了讓安全防控無死角，站內候車區(qū)、進站口、出站口、換乘通道等區(qū)域被精準劃分為多個網格，實行“一格一警”制度。每位網格民警每15分鐘就會開展一次巡控，不僅能及時發(fā)現(xiàn)并化解排隊擁擠、座位爭搶、充電插座糾紛等常見問題，還能主動排查安全隱患。

三層矛盾調解體系更讓“平安”落地生根：“平安暖心會客廳”依托火車站街道辦事處司法所、鐵路派出所、律師事務所“三所聯(lián)動”，專門化解站內旅客與工作人員、旅客之間的小矛盾，避免問題擴散至社會層面；站外“五心調解”機制以“耐心傾聽、交心溝通、誠心化解、公心說理、精心回訪”為原則，處置黑導游攬客、違規(guī)宣傳散發(fā)小廣告等糾紛，還聯(lián)合文旅局設置宣傳區(qū)，引導旅行社規(guī)范經營；針對火車站周邊小商品集散中心等五大市場，市場周邊矛調中心采用“1+5+N”工作法（以1個牽頭單位為核心，覆蓋公共安全、環(huán)境保障等5大領域，聯(lián)動N個相關主體），及時解決商戶與顧客、商戶之間的經營糾紛，三層防線層層遞進，織密火車站區(qū)域的“平安網”。

服務升級“暖人心”

旅游保障無死角

“剛下火車有點懵，沒想到出站口就有志愿者指路，想了解青海湖的旅游線路，文旅志愿者也講得特別詳細，太方便了！”在西寧火車站，貼心服務滲透到旅客出行的每一個環(huán)節(jié)。廣場中心的“夏都樞紐站區(qū)+黨組織聯(lián)建共建”服務站、東側的城管“愛心驛站”、地下?lián)Q乘區(qū)的志愿服務圓臺，再加上火車站、汽車站內的專職“服務員”，無償志愿服務覆蓋購票、候車、換乘、咨詢全流程——口渴了能在服務站點接杯熱水，行李重了能找志愿者搭把手，迷路了能到服務圓臺問清路線，讓旅客隨時感受到“家”的溫暖。

2025年新揭牌的城東公安綜合服務站更是“一站式”服務的典范，這里整合了戶籍咨詢、治安求助、交通違法查詢等多部門功能，旅客不用跑多個地方，在一個站點就能辦好多項事務，極大節(jié)省了時間成本。

此次“雙節(jié)”服務保障力度再加碼：城東區(qū)政府牽頭抓總，以最高的標準、最實的舉措、最硬的作風，全力做好黃金周各項服務保障工作。270余名轄區(qū)青年志愿者、街道及社區(qū)干部組成服務隊伍，在出站口、落客平臺、各個志愿服務點位，每天從早到晚堅守崗位，為旅客提供問路指引、公交換乘查詢、行李搬運等服務；文旅部門的志愿者化身專業(yè)“旅游向導”，不僅能解答青海湖、茶卡鹽湖等熱門景點的游玩攻略，還會提醒旅客高原旅行的注意事項；公安、交通、文旅等部門開展高頻次聯(lián)合執(zhí)法。截至10月8日，西寧火車站累計發(fā)送旅客68萬余人，成為了“雙節(jié)”期間全國最繁忙的火車站之一。

與此同時，基礎設施優(yōu)化同步推進：城管部門對站區(qū)燈飾進行全面檢修升級，讓夜晚的火車站流光溢彩；市政部門翻新廣場雕塑、修復破損地磚，讓站區(qū)環(huán)境更整潔美觀；交通部門聯(lián)合相關物業(yè)優(yōu)化地下停車場布局，將網約車、出租車、私家車分層疏導，避免車輛混行擁堵，讓游客排隊候車時間從原來的40分鐘左右縮短至20分鐘左右，出行體驗實現(xiàn)質的飛躍。

應急護航“獲金獎”

交通環(huán)境雙提升

“以前趕火車總怕堵車，眼睜睜看著時間流逝，現(xiàn)在道路通暢多了?！碧崞鸹疖囌局苓叺慕煌ㄗ兓?，常來西寧的游客們紛紛點贊。為了解決旅客“趕車難”問題，鐵路交警與市交警一大隊密切配合，重點優(yōu)化車站以及周邊交通，通過調整信號燈配時、增派警力疏導等方式，有效緩解車輛擁堵；針對公交、出租、網約車換乘混亂的問題，工作人員還在站區(qū)設置彩色標識指引，清晰標注不同車輛的上下客區(qū)域，讓旅客快速找到乘車點，大幅減少客流滯留時間。

環(huán)境治理同樣高效有序：城東區(qū)市政、物業(yè)、城管、火車站街道辦事處、社區(qū)等單位組建了“環(huán)境聯(lián)動響應處置組”，無論是保潔人員發(fā)現(xiàn)的綠化帶垃圾，還是旅客反饋的設施破損，只要在群內發(fā)布信息并附上照片、位置，相關責任單位就會第一時間主動認領處置，不推諉、不扯皮。如今的火車站及周邊區(qū)域，地面干凈整潔、設施完好無損，讓旅客一到站就有好心情。

最讓人安心的，還要數火車站的“應急王牌”——“高原紅翼10分鐘生命護航計劃”（以下簡稱“高原紅翼”）?？紤]到西寧地處高原，內地旅客易出現(xiàn)高原反應，再加上突發(fā)基礎病的可能，火車站街道辦事處聯(lián)合專業(yè)社會組織打造了這一應急項目：在站內關鍵點位定點配備持證應急人員，還配齊了擔架、氧氣瓶、AED除顫儀等專業(yè)設備，確?！坝袀錈o患”。

一旦有旅客突發(fā)狀況，“10分鐘生命護航”立即啟動：前5分鐘，應急人員快速趕到現(xiàn)場開展院前急救，同時聯(lián)系附近醫(yī)院；5分鐘后，醫(yī)護人員就能抵達，對旅客進行進一步救治，若情況嚴重需要住院治療，還會及時安排轉運，最大限度地保障了游客和群眾的生命安全。憑借專業(yè)、高效的應急服務，該項目榮獲了青海省委社會工作部金獎。

2025年3月，“高原紅翼”還上演了一場“生命救援”：一位孕婦在火車站出站口突發(fā)早產，已經來不及趕往醫(yī)院，應急人員第一時間攜帶急救箱、擔架趕到，為孕婦搭建臨時救護空間，協(xié)助醫(yī)護人員開展接生工作，最終孕婦順利產下嬰兒，母子平安。從應對高原反應，到救助突發(fā)疾病旅客，再到協(xié)助緊急接生，一次次的應急處置，無不從細節(jié)處彰顯著火車站的溫度與速度。

如今的西寧火車站，早已不止是一個單純的“出行站點”，更是一座用機制提效能、用服務暖人心的城市“文明名片”。在這里，黨建引領讓治理更高效，多部門聯(lián)動讓安全有保障，貼心服務讓出行更溫暖，它正以最飽滿的熱情，守護著每一位旅客的平安與舒心。

青海省西寧市城東區(qū)委宣傳部供稿