青海省海北藏族自治州坐擁祁連山、青海湖兩個國家公園（候選區(qū)），依托“一湖兩區(qū)三河”的獨(dú)特區(qū)位，成為青海省重要生態(tài)屏障、水源涵養(yǎng)地及國家生態(tài)安全格局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這里山水林田湖草沙等生態(tài)要素交融，守護(hù)其生態(tài)環(huán)境對維護(hù)區(qū)域乃至國家生態(tài)平衡意義重大。

近年來，海北州以生態(tài)·項(xiàng)目作為生態(tài)文明建設(shè)的主引擎，在項(xiàng)目謀劃、實(shí)施、管理等環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量之路，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

緊扣戰(zhàn)略與本土

科學(xué)謀劃生態(tài)項(xiàng)目

海北州圍繞國家及省級生態(tài)戰(zhàn)略導(dǎo)向，結(jié)合本地生態(tài)資源稟賦與環(huán)境短板，推進(jìn)生態(tài)項(xiàng)目科學(xué)謀劃。一方面，深入研究政策走向，主動對接黃河流域生態(tài)保護(hù)、祁連山南麓生態(tài)修復(fù)等國家重大生態(tài)工程，確保項(xiàng)目契合國家戰(zhàn)略布局，將本地生態(tài)保護(hù)工作納入國家生態(tài)安全格局統(tǒng)籌推進(jìn)。積極爭取將湟水河流域綜合治理、祁連山南麓生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)任務(wù)納入國家和省級生態(tài)項(xiàng)目庫，確保生態(tài)保護(hù)工作與國家戰(zhàn)略同頻共振。另一方面，全面開展生態(tài)本底調(diào)查，邀請省內(nèi)外生態(tài)領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)參與，對水、土壤、大氣等重要生態(tài)要素進(jìn)行全面勘察與評估，精準(zhǔn)識別生態(tài)問題，為項(xiàng)目謀劃提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)依據(jù)。

精準(zhǔn)布局加高效推進(jìn)

構(gòu)建立體化治理體系

在生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施過程中，海北州堅(jiān)持系統(tǒng)思維、強(qiáng)化頂層設(shè)計，圍繞水、土壤、大氣、農(nóng)村環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)布局，構(gòu)建全方位、立體化的生態(tài)治理體系，破解項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，推動生態(tài)項(xiàng)目從“規(guī)劃圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”。

“十四五”規(guī)劃以來，全州累計實(shí)施生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目33個，總投資達(dá)13．56億元，其中包括28個中央及省級污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目與5個其他資金項(xiàng)目。

——水污染防治領(lǐng)域，依據(jù)湟水河、布哈河、大通河等流域生態(tài)狀況，實(shí)施河岸帶保護(hù)修復(fù)及污染治理工程。共建設(shè)生態(tài)緩沖帶49．05公頃，建設(shè)濕地125．644公頃，恢復(fù)因人類活動引起的河道臨近生態(tài)退化區(qū)域約361．32公頃；修復(fù)沖刷、損害嚴(yán)重的河岸線生態(tài)修復(fù)64．276千米，建設(shè)水源涵養(yǎng)區(qū)57．407公頃，在臨近農(nóng)田、村莊的河段實(shí)施面源阻隔緩沖帶4．112千米。這些項(xiàng)目的實(shí)施，打破傳統(tǒng)“大開挖”“大堆砌”模式，率先引入“輕干預(yù)、淺介入”的“微創(chuàng)”修復(fù)理念，讓自然成為修復(fù)主角，使沿岸裸露地表復(fù)綠，恢復(fù)河岸天然濕地和沿岸水源涵養(yǎng)功能，防止河流沿岸水土流失，控制和減少垃圾及畜禽糞便入河量，修復(fù)河流水生態(tài)功能，再現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的如畫美景。在地下水污染防治方面，以精準(zhǔn)治污＋綠色修復(fù)管控理念，利用“多源治理＋途徑削減＋監(jiān)控自然衰減”的技術(shù)模式對污染地下水進(jìn)行修復(fù)治理。修復(fù)面積約為53333平方米，從而降低了周邊土壤、地表水等環(huán)境污染的風(fēng)險，項(xiàng)目的成功實(shí)施在生態(tài)環(huán)境部組織召開的地下水污染防治試點(diǎn)項(xiàng)目終期綜合評估會（第五次）上，取得“優(yōu)秀”評級。

——土壤污染防治方面，針對歷史遺留廢渣場地、礦山開采區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，謀劃實(shí)施污染管控與修復(fù)項(xiàng)目。實(shí)施的青海省海北化工廠廠區(qū)外渣場土壤和地下水管控項(xiàng)目，采用“垂向阻隔＋平面阻隔”工藝解決海北化工廠廠區(qū)外渣場鉻污染環(huán)境問題，大幅改善該區(qū)域及湟水河、東大灘水庫沿岸的生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障土壤環(huán)境安全，提高人民健康水平。

——大氣污染防治領(lǐng)域，聚焦大氣污染精細(xì)化管理、工業(yè)污染源治理、機(jī)動車尾氣管控等重點(diǎn)方向，布局超低排放改造、移動源監(jiān)測執(zhí)法能力建設(shè)等項(xiàng)目。實(shí)施的海北州大氣污染精準(zhǔn)管控咨詢服務(wù)項(xiàng)目，構(gòu)建起“日巡＋夜查＋回頭查”的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，讓每一粒塵埃都有“歸宿”。

全流程管理護(hù)航

生態(tài)效益持續(xù)提升

為確保生態(tài)項(xiàng)目發(fā)揮最大效益，海北州構(gòu)建全流程項(xiàng)目管理體系。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管制度，引入第三方質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，對工程材料、施工工藝、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全程監(jiān)督檢測，保障工程質(zhì)量符合設(shè)計要求；同時加強(qiáng)安全管理，定期開展安全培訓(xùn)與檢查，及時消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“零事故”目標(biāo)。

一系列生態(tài)項(xiàng)目的落地見效，推動海北州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100％，湟水河、布哈河等河流生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，水生生物多樣性明顯增加；土壤污染風(fēng)險得到有效管控，土壤環(huán)境安全得到有力保障；空氣質(zhì)量大幅提升，空氣優(yōu)良天數(shù)比例從2015年的79．2％上升至2023年的97．6％，藍(lán)天白云成為常態(tài)；農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新，村莊保持干凈整潔，生活污水垃圾實(shí)現(xiàn)有效處理，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，為農(nóng)牧民增收致富開辟了新路徑。

持續(xù)深化生態(tài)保護(hù)

走好綠色發(fā)展之路

當(dāng)前，海北州生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作已取得階段性成效，但面對青藏高原生態(tài)脆弱性的特點(diǎn)，生態(tài)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。未來，海北州將繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，重點(diǎn)做好持續(xù)優(yōu)化生態(tài)項(xiàng)目謀劃，聚焦流域綜合治理、謀劃實(shí)施一批高質(zhì)量生態(tài)項(xiàng)目；探索“智慧監(jiān)管”模式，利用衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)項(xiàng)目全流程數(shù)字化管理，提高項(xiàng)目管理效率；大力發(fā)展生態(tài)旅游，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓綠水青山真正成為金山銀山，奮力譜寫海北州人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新篇章。

青海省海北州委宣傳部供稿供圖