“我們始終把綜治中心建設(shè)作為平安格爾木、法治格爾木的‘壓艙石’，通過黨建引領(lǐng)聚合力、科技賦能提效率、服務(wù)下沉解民憂，讓群眾的訴求有人接、難事有人辦、服務(wù)有溫度?！鼻嗪Ｊ『Ｎ髅晒抛宀刈遄灾沃莞駹柲臼猩鐣伟簿C合治理中心專職副主任董志斌說。

今年以來，格爾木市社會治安綜合治理中心堅定踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“規(guī)范化建設(shè)、實體化運行、精細化服務(wù)”為核心目標，累計排查化解各類矛盾糾紛1100余起，化解率超98%，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，為城市高質(zhì)量發(fā)展筑牢平安基石。

黨建引領(lǐng)破痛點，織密“一體化”服務(wù)網(wǎng)

“過去群眾辦事常遇‘部門各管一段、反復(fù)跑腿’的難題，現(xiàn)在我們以黨建為‘主心骨’，整合30余家單位力量，構(gòu)建起‘一體化’服務(wù)格局，從根源上破解了治理壁壘。”董志斌說。

中心創(chuàng)新推行“三維駐點”模式，實現(xiàn)服務(wù)全天候“不打烊”。其中，政法、人社、司法等部門“常駐”保障日常服務(wù)，專業(yè)力量“輪駐”強化專項處置，應(yīng)急人員“隨駐”補充服務(wù)缺口，還吸納“刮碗子”“八和”“金絲帶”等5個本地特色調(diào)解品牌，讓鄰里矛盾、婦女兒童權(quán)益保護等問題在家門口得到解決。

“要不是‘刮碗子’調(diào)解隊，我們鄰里間的這點糾紛恐怕還得僵著?！碧峒熬C治中心的特色調(diào)解，河西街道居民張阿姨打開了話匣子。

鄰里矛盾、家庭矛盾……讓居民通過特色調(diào)解，讓居民打開“心結(jié)”、放下“芥蒂”，在嘮家常般的溝通里把矛盾捋順，讓曾經(jīng)劍拔弩張的關(guān)系重新變得熱絡(luò)，讓家門口的“小摩擦”及時止步于“小和諧”。

針對城管、衛(wèi)健、住建、綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域訴求集中的特點，中心確定4家單位為“特色常駐部門”，在“輪崗窗口”輪流辦公；面對“入學(xué)返?！薄澳昴┯懶健薄岸竟┡钡入A段性問題，靈活調(diào)整入駐單位，形成“綜治中心推進流程、職能部門解決實質(zhì)”的高效機制。

為確保協(xié)作“無縫隙”，中心建立“吹哨報到、協(xié)同聯(lián)動、會商研判”制度，配套完善18項運行機制，不定期召開會議梳理共性問題；同時推動與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、19個基層派出站（所）“點對點”對接，將治理觸角延伸至基層“神經(jīng)末梢”。此外，整合基層調(diào)解員、退休干部、鄉(xiāng)賢等力量組建30余人專業(yè)隊伍，構(gòu)建“網(wǎng)格員排查+多部門調(diào)處+跟蹤回訪”全鏈條機制，真正實現(xiàn)矛盾“就地解”。

科技賦能提效能，激活“智慧化”治理鏈

“叮！平臺收到物業(yè)糾紛訴求，已推送至住建部門處置?！痹谥行牡闹腔壑笓]大廳，大屏幕上實時跳動著各類訴求數(shù)據(jù)，地圖上閃爍的光點標記著網(wǎng)格排查的隱患位置。從“靠腿跑、靠嘴說”到“數(shù)據(jù)跑、智能判”，中心以科技為抓手，依托“省-市-縣-鄉(xiāng)”四級智慧治理平臺，推動基層治理轉(zhuǎn)型升級。

“我們打通政法、信訪、衛(wèi)健、民政等部門數(shù)據(jù)接口，全量匯聚網(wǎng)格排查、線上訴求、現(xiàn)場反饋等信息。群眾反映的訴求會第一時間精準推送至對應(yīng)部門，同時聯(lián)動重點群體服務(wù)管理部門動態(tài)核查基礎(chǔ)信息，確?！V求不落地、流轉(zhuǎn)不卡頓、處置高效率’”，董志斌說。

除此之外，聯(lián)動全市2000余路重點區(qū)域視頻監(jiān)控，建立動態(tài)巡邏機制，一旦發(fā)生突發(fā)情況，可直接調(diào)度網(wǎng)格員、職能部門及基層派出站（所），構(gòu)建“指令快傳達、力量快集結(jié)、問題快處置”的快速響應(yīng)體系。

服務(wù)下沉暖民心，架起“精準化”連心橋

“掃碼就能提訴求，不用再專門跑腿，太貼心了！”在昆侖路街道的宣傳活動現(xiàn)場，居民們拿著“平安青海”二維碼宣傳頁紛紛點贊。這是中心推動服務(wù)下沉的一個縮影，把“便民站”真正建在了群眾心坎上。

“基層治理的落腳點是群眾滿意，我們通過優(yōu)化網(wǎng)格布局、強化人員培訓(xùn)、加大宣傳引導(dǎo)，讓治理資源精準下沉，惠及更多群眾?！倍颈笳f，在網(wǎng)格劃分上，中心聯(lián)合組織、社工等部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)研，綜合考量地域分布、人口密度、轄區(qū)特色等因素，廣泛征求群眾意見，將全市劃分為310個網(wǎng)格，實現(xiàn)“一格一員、一員多責(zé)”，覆蓋社區(qū)街道、商圈市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、出租大院等全領(lǐng)域，構(gòu)建精細化管理格局。

為提升服務(wù)專業(yè)度，中心先后組織入駐單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心負責(zé)人，圍繞信息化平臺應(yīng)用、考核指標解讀、業(yè)務(wù)辦理規(guī)范等內(nèi)容開展2次專題培訓(xùn)，確保工作在法治軌道上規(guī)范推進。

為讓群眾“懂綜治、用綜治”，中心制作宣傳折頁、橫幅、視頻等宣傳品2.3萬余份，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心開展宣傳活動；同時加大“平安青?！倍S碼推廣力度，讓群眾“掃碼就能提訴求”，有效提升群眾對綜治工作的知曉度、參與度和滿意度，真正架起與群眾之間的“連心橋”。

基層治理永遠在路上，沒有“終點”，只有“連續(xù)不斷的新起點”?！拔覀儗⒊掷m(xù)深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)，把基層治理這項‘民安工程’做細做實，讓群眾的獲得感更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障?！倍颈笳f。

青海省海西州格爾木市委政法委供稿供圖