自2025年6月青海省海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣社會治安綜合治理中心（簡稱綜治中心）規(guī)范化建設完成后，以“一站式”服務為核心，整合多方資源、優(yōu)化運行機制，構(gòu)建起“預防－調(diào)解－救濟”全鏈條社會治理新格局。截至目前，中心已調(diào)解矛盾糾紛11件，受理勞動仲裁1件、行政復議案件3件、信訪案件1件，提供法律援助12件、在線訴訟咨詢20余件，庭前調(diào)解成功14件，為15人緩減免訴訟費4．9萬元，線上線下法律咨詢服務80余人次，共為群眾挽回經(jīng)濟損失8萬元，接待群眾55人。不僅成為矛盾糾紛的“終點站”、多元解紛的“主陣地”，更成為社會治理的“預警站”，讓群眾訴求在“家門口”響應，矛盾糾紛在“源頭處”化解。

功能集成強基礎：讓“一站式”服務陣地更規(guī)范

烏蘭縣綜治中心從“群眾好找、事好辦”出發(fā)，把陣地建在部門集中的“黃金地段”。構(gòu)建起集引導分流、事項受理的“引導受理區(qū)”，專注各類糾紛調(diào)處的“多元化解區(qū)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)情況的“指揮調(diào)度區(qū)”三大功能分區(qū)；婚姻家庭、鄰里關(guān)系、勞動爭議、草場糾紛等“各管一攤”的七個調(diào)解室；隨時提供專業(yè)建議的法律援助室，配備發(fā)泄疏導設備的心理咨詢室，設置便民設施的便民服務室等九個功能室以及打通“調(diào)解－訴訟”快速通道的速裁法庭為一體的“3＋7＋9＋1”一站式矛盾糾紛化解空間的結(jié)構(gòu)。徹底改變了“群眾辦事像‘走迷宮’”的狀況，實現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)，群眾進一次門、跑一次腿就能把事辦明白”。

制度聚力優(yōu)流程：讓“全鏈條”運行更高效

“受理后3個工作日內(nèi)必須分流，簡單糾紛15日內(nèi)辦結(jié)，復雜問題45日內(nèi)要有階段性進展……”這一系列清晰明確的時限要求，如同中心工作中的“時間坐標”，為烏蘭縣綜治中心的高效運轉(zhuǎn)劃定精準刻度。烏蘭縣以此為切入點，深耕規(guī)范化建設，全力推動治理能力現(xiàn)代化，形成一套“制度管人、流程管事、法治護航”的全方位規(guī)范體系，讓每一項工作都有章可循、有據(jù)可依。制定《烏蘭縣社會治安綜合治理中心管理辦法（試行）》《烏蘭縣社會治安綜合治理中心工作機制》《烏蘭縣社會治安綜合治理中心受理事項清單》等7項內(nèi)容的工作制度匯編，如同“操作手冊”，從中心的日常管理到具體業(yè)務的開展，都做出了規(guī)定，為各項工作的有序推進筑牢了制度根基。通過明確各派駐部門職責清單與工作流程，確保矛盾糾紛與治安隱患“早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處置”，建立“集中受理、分流轉(zhuǎn)辦、歸口處理、分工協(xié)作、限時辦結(jié)、跟蹤回訪”的閉環(huán)管理機制，確保“事事有回音，件件有著落”，有力推動著中心規(guī)范化運行不斷提質(zhì)增效。

資源聚合破壁壘：讓“多部門”聯(lián)動更專業(yè)

今年7月，某縣農(nóng)民工夫婦來到綜治中心，反映被拖欠2．1萬元工資。中心仲裁窗口第一時間聯(lián)合縣委社會工作部、建設和交通局、綜合執(zhí)法局啟動“安薪調(diào)解”機制，通過三次協(xié)調(diào)會厘清責任，向施工方下達《限期整改指令書》并明確刑事追責風險，同時協(xié)調(diào)酒店業(yè)主方先行墊付，最終完成全額支付。這一案例充分體現(xiàn)了“中樞牽引、多維聯(lián)動”模式的實效——讓每一件訴求都有“主責人”，每一場調(diào)解都有“專業(yè)隊”。

說起自己的勞動糾紛的解決過程，張某某夫婦至今覺得“不可思議”。這背后，是烏蘭縣綜治中心“7家常駐單位”“當天接、當天辦”的第一道防線?！?3家重點單位‘吹哨’輪駐”的關(guān)鍵補充；“N個職能部門或社會組織隨駐響應”的兜底保障。“7＋13＋N”實體入駐體系作用的發(fā)揮。

下一步，烏蘭縣綜治中心始終將群眾滿意作為衡量工作的最高標準。持續(xù)深化綜治中心“主陣地”建設，強化入駐單位的深度集成應用，完善運行機制，豐富服務方式，努力打造更具辨識度、更高水平的基層治理新標桿，為構(gòu)建更具韌性、更富溫度、更加平安的多彩烏蘭注入不竭動能。

青海省海西州烏蘭縣委宣傳部供稿