青海省海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣希里溝鎮(zhèn)始終秉持以人民為中心的發(fā)展理念，將矛盾糾紛化解作為撬動(dòng)基層治理的“金鑰匙”，創(chuàng)新構(gòu)建“微網(wǎng)格排查、微隊(duì)伍調(diào)解、微機(jī)制服務(wù)”三維治理體系，將黨建引領(lǐng)與群眾路線深度融合，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本土化實(shí)踐轉(zhuǎn)化為“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的生動(dòng)圖景。

織密“微網(wǎng)格”構(gòu)建矛盾排查的“立體防護(hù)網(wǎng)”

按照“規(guī)模適度、方便管理、界限清晰”原則，全鎮(zhèn)科學(xué)劃分25個(gè)網(wǎng)格，60名網(wǎng)格員充分發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，在日常巡邏走訪中精準(zhǔn)捕捉網(wǎng)格內(nèi)各類動(dòng)態(tài)信息，對(duì)苗頭性、傾向性、預(yù)警性線索做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。?創(chuàng)新“三查聯(lián)動(dòng)”工作法：日常排查中，網(wǎng)格員開展“敲門行動(dòng)”，重點(diǎn)走訪獨(dú)居老人、殘疾人等特殊群體；專項(xiàng)排查結(jié)合節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)開展矛盾隱患“清零行動(dòng)”；動(dòng)態(tài)排查通過“院落板凳會(huì)”“田間議事角”等接地氣的載體，每月收集群眾訴求，對(duì)排查出的矛盾隱患實(shí)施銷號(hào)管理。今年防汛期間，通過網(wǎng)格排查隱患20處，提前轉(zhuǎn)移群眾3戶10人，筑牢了汛期安全防線。建立“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”響應(yīng)機(jī)制，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)無(wú)法獨(dú)立化解的復(fù)雜矛盾，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌司法、行業(yè)部門等力量聯(lián)合處置。針對(duì)蘭馨花苑小區(qū)停車位糾紛，網(wǎng)格黨小組第一時(shí)間啟動(dòng)“雙報(bào)到”機(jī)制，協(xié)調(diào)住建部門現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃新增車位23個(gè)，組織業(yè)主代表與物業(yè)方召開3次協(xié)商會(huì)，最終通過“錯(cuò)峰停車＋新增車位”組合方案，從根本上破解了停車難題。

建強(qiáng)“微隊(duì)伍”打造調(diào)解服務(wù)的“民心直通車”

組建“1名黨員＋1名法律顧問＋N名鄉(xiāng)賢”的“1＋1＋N”調(diào)解小分隊(duì)7支，吸納老支書、退休干部等“調(diào)解達(dá)人”10余人，在村（社區(qū)）設(shè)立“蓋碗茶調(diào)解室”“娘家人港灣”等特色平臺(tái)，讓群眾在茶香裊裊中打開“話匣子”，在拉家常中解開“心結(jié)子”。推行“五步調(diào)解法”：耐心傾聽訴求、細(xì)致核查事實(shí)、深入剖析法理、溫情講解情理、全力促成和解。針對(duì)征地補(bǔ)償、宅基地糾紛等復(fù)雜矛盾，采取“背對(duì)背”溝通與“面對(duì)面”協(xié)商相結(jié)合的方式，今年已成功化解矛盾隱患13起。西莊村村民馬某澆地時(shí)因疏忽致水流外溢，泡濕鄰居房屋墻體，雙方就賠償金額爭(zhēng)執(zhí)不下。調(diào)解隊(duì)化身“和事佬”，3次入戶實(shí)地勘察受損情況，邀請(qǐng)專業(yè)人士評(píng)估維修費(fèi)用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》侵權(quán)責(zé)任編講解責(zé)任劃分，最終促成馬某承擔(dān)七成維修費(fèi)用，雙方握手言和。

完善“微機(jī)制”激活治理效能的“持久動(dòng)力源”

構(gòu)建矛盾糾紛“受理－處置－反饋－回訪”全流程閉環(huán)機(jī)制，對(duì)排查問題實(shí)行“紅黃綠”三色預(yù)警管理，紅色問題由鎮(zhèn)黨政班子成員“包案督辦”，確?！靶∈虏怀鼍W(wǎng)格，大事不出鎮(zhèn)”。網(wǎng)格員通過30個(gè)村居民微信群實(shí)時(shí)“在線接單”，平均響應(yīng)時(shí)間縮短至2小時(shí)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“秒級(jí)響應(yīng)、高效辦結(jié)”。創(chuàng)新“調(diào)解＋民生服務(wù)”模式，在化解矛盾時(shí)同步解決群眾急難愁盼。城西社區(qū)鄰里漏水糾紛調(diào)解中，發(fā)現(xiàn)涉事老人獨(dú)居且行動(dòng)不便，當(dāng)即聯(lián)系民政部門落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)，協(xié)調(diào)物業(yè)免費(fèi)維修房屋，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一案、溫暖一片”的疊加效應(yīng)。將矛盾化解與村規(guī)民約修訂相結(jié)合，把“鄰里互助”“誠(chéng)信守法”等內(nèi)容納入積分制管理；全年開展“法律進(jìn)村社”活動(dòng)7場(chǎng)次，通過“以案釋法”等互動(dòng)形式，讓法律知識(shí)“飛入尋常百姓家”，從源頭上減少矛盾滋生土壤。

下一步，希里溝鎮(zhèn)將持續(xù)深化“黨建＋微治理”模式，以矛盾糾紛化解的“小平安”累積社會(huì)大局的“大穩(wěn)定”，為鄉(xiāng)村振興筑牢平安基石，繪就基層治理新畫卷。

青海省海西州烏蘭縣委宣傳部供稿