青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖市為助力青藏高原特色石油新城建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化與青海油田公司等企業(yè)的溝通協(xié)作，通過(guò)精準(zhǔn)化、多元化的法治服務(wù)舉措，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)力。

茫崖市著力完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)法機(jī)制，依托“線上 ＋線下”雙渠道搭建法治學(xué)習(xí)平臺(tái)。開(kāi)展“法治體檢”“法律進(jìn)企業(yè)”“普法講師團(tuán)入企”等主題活動(dòng)，以普法講座、座談會(huì)、公益法律咨詢等形式，全方位提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法治化水平，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚法治氛圍。聚焦《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等重點(diǎn)勞動(dòng)法律法規(guī)，普法講師團(tuán)堅(jiān)持“靈活形式、廣泛覆蓋、精準(zhǔn)內(nèi)容”原則開(kāi)展普法宣傳。利用“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中解答企業(yè)職工、農(nóng)民工關(guān)心的問(wèn)題。同時(shí)，借助茫崖發(fā)布、平安茫崖、茫崖普法等新媒體平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)視頻、法規(guī)解讀等形式推送《青海省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等涉企惠企政策，助力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境。

茫崖市整合律師、法律顧問(wèn)、司法工作人員等專業(yè)力量，組建涵蓋合同管理、勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)稅金融等多領(lǐng)域的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)企業(yè)實(shí)際需求和法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，組織專題法治培訓(xùn)講座，向管理人員和員工普及法律知識(shí)，通過(guò)以案釋法強(qiáng)化管理人員誠(chéng)信合規(guī)意識(shí)與職工法治觀念，提升企業(yè)全員法治意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。通過(guò)實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式深入企業(yè)，全面了解業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)模式、管理制度等情況，精準(zhǔn)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的法律問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)企業(yè)用工合同、規(guī)章制度等進(jìn)行細(xì)致審查，重點(diǎn)評(píng)估合同違約、用工合規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、稅務(wù)等常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并建立定期回訪機(jī)制，及時(shí)解答企業(yè)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，動(dòng)態(tài)調(diào)整法治體檢方案和服務(wù)內(nèi)容，提供持續(xù)有效的法律服務(wù)。

茫崖市變“等訪”為“下訪”，組建由企業(yè)員工代表組成的人民調(diào)解委員會(huì)，定期深入企業(yè)部門、車間、工地排查矛盾糾紛，推動(dòng)勞資矛盾在源頭化解，提升企業(yè)員工參與度。采用“三個(gè)結(jié)合”工作法：推進(jìn)法律法規(guī)與相關(guān)政策相結(jié)合，明確企業(yè)和員工行為的法律邊界與政策導(dǎo)向；加強(qiáng)思想工作與解決實(shí)際困難相結(jié)合，在調(diào)解中兼顧思想疏導(dǎo)與生活工作難題解決；排查調(diào)處矛盾與創(chuàng)新工作方法相結(jié)合，形成“法理情”融合的調(diào)解模式。此外，推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，形成大調(diào)解格局，復(fù)雜矛盾糾紛由政府部門牽頭，組織司法機(jī)關(guān)、企業(yè)代表等多方參與調(diào)解，對(duì)調(diào)解不成的合同糾紛等，及時(shí)引導(dǎo)進(jìn)入訴訟程序，確保矛盾妥善解決、不激化。

通過(guò)扎實(shí)有效的法律服務(wù)，企業(yè)合規(guī)水平持續(xù)提升，以青海油田公司為代表的企業(yè)在合同簽訂、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)用工規(guī)范等方面顯著改善，合同不規(guī)范率大幅降低，勞動(dòng)用工糾紛減少，依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和整體信譽(yù)增強(qiáng)；涉企矛盾糾紛化解效率提升，企業(yè)與地方政府、周邊社區(qū)的矛盾在萌芽階段得到妥善處理，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境；職工維權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)，面對(duì)勞動(dòng)權(quán)益受損、工傷賠償?shù)葐?wèn)題時(shí)，更多職工選擇合法途徑解決，企業(yè)生產(chǎn)秩序更加穩(wěn)定，職工與企業(yè)關(guān)系更趨和諧。

青海省海西州茫崖市委宣傳部供稿