圖為大連高新區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合相關(guān)部門開展“智稅聯(lián)”惠企政策宣講活動(dòng)。孫偉萍攝

“智稅聯(lián)”服務(wù)落實(shí)減稅退稅緩稅72．44億元，累計(jì)幫助大連市5532戶民營企業(yè)享受優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、高成長型企業(yè)扶持等政策優(yōu)惠4．49億元……2月8日，國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局（以下簡稱“大連市稅務(wù)局”）召開的“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制座談會(huì)，公布了一組“含金量”十足的數(shù)據(jù)?！罢娼鸢足y”的支持，讓大連市企業(yè)發(fā)展勁頭更足、活力更強(qiáng)。

2024年，大連市稅務(wù)局創(chuàng)新建立“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制，旨在打破政府、市場、企業(yè)之間的信息壁壘，對數(shù)據(jù)和政策進(jìn)行整合共享。“智稅聯(lián)”搭建服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展的“稅商聯(lián)動(dòng)＋多方融入”平臺(tái)，打造“政策找人”“精準(zhǔn)推送”等大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)政策紅利“免申即享”“即享即達(dá)”，推動(dòng)大連市從“高效辦成一件事”向“高效辦好一批事”提升，切實(shí)讓利企助企政策集成顯效。

“政策倉庫”破壁壘

大連中科創(chuàng)達(dá)軟件有限公司（以下簡稱“中創(chuàng)科達(dá)”）是我國首家以智能操作系統(tǒng)技術(shù)上市的企業(yè)，業(yè)務(wù)遍及全球43個(gè)城市，國內(nèi)有24家分子公司。在中創(chuàng)科達(dá)發(fā)展過程中，也曾遇到政策信息獲取難題。

中創(chuàng)科達(dá)國內(nèi)運(yùn)行部總經(jīng)理?xiàng)蠲艚邮芸萍既請?bào)記者采訪時(shí)說，以前政策發(fā)布渠道往往很分散，不同部門之間的政策解讀存在差異，這導(dǎo)致企業(yè)要投入大量人力和時(shí)間去收集、篩選政策信息，而且在理解和應(yīng)用政策時(shí)也面臨困難。為申請一項(xiàng)政策性研發(fā)補(bǔ)貼，公司團(tuán)隊(duì)經(jīng)常在多個(gè)政府部門網(wǎng)站上查找信息、頻繁打電話咨詢，最終還往往因材料準(zhǔn)備不全，錯(cuò)過申請時(shí)間。

中創(chuàng)科達(dá)的情況并非個(gè)例。大連市稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長張晶介紹，近年來，從國家到地方出臺(tái)一系列促進(jìn)經(jīng)營主體發(fā)展壯大的政策和舉措，惠企政策涉及部門多，存在政企信息不對稱、資源不互通的情況。

“智稅聯(lián)”瞄準(zhǔn)企業(yè)這一痛點(diǎn)，運(yùn)用稅務(wù)數(shù)據(jù)對企業(yè)進(jìn)行標(biāo)簽化管理，通過協(xié)同機(jī)制對多部門惠企政策進(jìn)行指標(biāo)化整合。

“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制包括機(jī)制建立、數(shù)據(jù)共享、政策歸集、精準(zhǔn)推送和效應(yīng)分析等環(huán)節(jié)。稅務(wù)部門與工商聯(lián)牽頭，組織科技、金融、統(tǒng)計(jì)、人社、工信等部門建立“智稅聯(lián)”服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)同機(jī)制，通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班開展聯(lián)結(jié)聯(lián)動(dòng)，打破政務(wù)服務(wù)部門“信息孤島”壁壘，建立為企業(yè)和群眾解決急難愁盼問題的“政策倉庫”，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)說話——數(shù)據(jù)決策——數(shù)據(jù)管理”全服務(wù)流程閉環(huán)操作。

“精準(zhǔn)推送”促落地

“好政策，落到實(shí)處是關(guān)鍵?！贝筮B高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新局副局長王雷介紹，園區(qū)科技創(chuàng)新局建立了與稅務(wù)等部門的互通機(jī)制，定期面向轄區(qū)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等開展政策宣講活動(dòng)，及時(shí)將國家和省級(jí)高企政策、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策等熱點(diǎn)問題向企業(yè)宣講解讀，確保政策紅利直達(dá)企業(yè)。

張晶介紹，“智稅聯(lián)”通過數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，依托在征收52個(gè)稅費(fèi)種過程中積累的企業(yè)基本信息、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、用工狀況、創(chuàng)新能力、潛在風(fēng)險(xiǎn)等海量稅務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)管理職能部門提供的27類數(shù)據(jù)對企業(yè)進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”，建立用以區(qū)分不同企業(yè)類型的標(biāo)簽83個(gè)，全方位勾勒企業(yè)“數(shù)據(jù)畫像”，打造“數(shù)據(jù)倉庫”，為提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)建立基礎(chǔ)。

“‘智稅聯(lián)’具有政策推送精準(zhǔn)、申報(bào)流程便捷、對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃支持力度大和各部門協(xié)同效應(yīng)顯著等多方面優(yōu)勢?！嵌惵?lián)’實(shí)現(xiàn)了政策申報(bào)不見面、政策審核不找人，全程線上辦理。企業(yè)將更多時(shí)間和精力投入到研發(fā)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)拓展中，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力和競爭力?！睏蠲粽f。

大連市稅務(wù)局納稅服務(wù)處副處長耿超向記者介紹，創(chuàng)新“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制以來，大連稅務(wù)部門多次開展惠企政策解讀、發(fā)展規(guī)劃輔導(dǎo)、資源對接等活動(dòng)，堅(jiān)持企業(yè)需求就是政府部門服務(wù)方向，創(chuàng)新探索服務(wù)中小微企業(yè)、高科技企業(yè)發(fā)展“政策包”，積極推動(dòng)各項(xiàng)助企政策穩(wěn)步落地，不斷提振經(jīng)營主體發(fā)展信心。

“真金白銀”助發(fā)展

中冶焦耐（大連）工程技術(shù)有限公司在焦化、耐火材料領(lǐng)域保持技術(shù)領(lǐng)先地位，公司1000余名員工多為高級(jí)技術(shù)人才，公司每年納稅過億元。該公司財(cái)務(wù)部總經(jīng)理趙春陽說：“通過‘智稅聯(lián)’服務(wù)平臺(tái)，我們曾獲得授信超10億元。大連市稅務(wù)局、科技局、財(cái)政局等多部門合力為我們梳理、解讀政策，將各項(xiàng)惠企政策精準(zhǔn)推送給企業(yè)，在企業(yè)和政府部門之間架起了一座‘連心橋’。這為我們拓展了融資渠道，極大增強(qiáng)了企業(yè)提質(zhì)提速發(fā)展的信心和動(dòng)力?！?/p>

此外，“智稅聯(lián)”搭建了專家指導(dǎo)站“耿超創(chuàng)新工作室”，已幫助2342戶企業(yè)獲得37．45億元貸款，至今無一戶不良資產(chǎn)；協(xié)助144戶企業(yè)依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貼息政策獲得低息貸款12．3億元，減少利息支出1800余萬元。其中，針對軟件和信息服務(wù)業(yè)普遍存在的輕資產(chǎn)、無抵押融資困境，“耿超創(chuàng)新工作室”利用納稅信用等級(jí)、企業(yè)經(jīng)營狀況等稅收數(shù)據(jù)為企業(yè)“畫像”，把有資金需求的企業(yè)引薦、推送給金融部門，將稅收數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為“真金白銀”，積極為企業(yè)賦能。

楊敏介紹，2024年，中創(chuàng)科達(dá)通過“智稅聯(lián)”及時(shí)收到軟件企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策推送內(nèi)容，申報(bào)后享征前減免稅費(fèi)1080萬元，極大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

截至目前，“智稅聯(lián)”服務(wù)助力孵化培養(yǎng)科技型中小企業(yè)2626戶，培育遼寧省創(chuàng)新型中小企業(yè)347戶、高新技術(shù)企業(yè)2559戶、國家級(jí)專精特新企業(yè)15戶、遼寧省專精特新中小企業(yè)92戶、擬上市企業(yè)15戶。